去年四季度以來，隨著環(huán)保收緊及農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革進(jìn)一步深入，農(nóng)藥企業(yè)和相關(guān)板塊也成為資本市場(chǎng)的追逐熱點(diǎn)。記者從農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)一位高層處獲悉，農(nóng)藥行業(yè)核發(fā)排污許可證的大限就在最近兩個(gè)月內(nèi)，這之后將開展執(zhí)法檢查。未來，沒有拿到證的企業(yè)將被要求停產(chǎn)，農(nóng)藥行業(yè)格局已進(jìn)入一輪重大變化前的倒計(jì)時(shí)。
排污許可制改變農(nóng)藥行業(yè)格局
按照2016年11月國務(wù)院辦公廳印發(fā)的控制污染物排放許可制實(shí)施方案，將按行業(yè)分步實(shí)現(xiàn)對(duì)固定污染源的全覆蓋，率先對(duì)火電、造紙行業(yè)企業(yè)核發(fā)排污許可證，2017年內(nèi)則完成15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證核發(fā)，到2020年全國基本完成這一工作。農(nóng)藥行業(yè)正是上述15個(gè)重點(diǎn)行業(yè)之一。
“目前，全國2200多家農(nóng)藥企業(yè)中有958家已申請(qǐng)排污許可證，江蘇數(shù)量最多、山東居次。這其中，又有450多家已拿到了許可證。由于有時(shí)間限制和審核流程，已申請(qǐng)但還沒領(lǐng)到證的企業(yè)最多再拖一兩個(gè)月，再晚就不可能了。如果在承諾期限內(nèi)仍未拿到準(zhǔn)入文件的企業(yè)也會(huì)永久不發(fā)許可證。預(yù)計(jì)最晚今年3月份，符合條件的企業(yè)都將拿到證，沒有申報(bào)的企業(yè)則肯定會(huì)被關(guān)停。”上述協(xié)會(huì)高層說。
該高層同時(shí)透露，今年上半年，環(huán)保部就將進(jìn)行“回頭看”的排污許可證執(zhí)法檢查，目前正在編制執(zhí)法指南。未來，沒有拿到證的企業(yè)將被要求停產(chǎn)，不合規(guī)的企業(yè)將喪失競(jìng)爭(zhēng)力，這些都意味著農(nóng)藥行業(yè)格局會(huì)面臨重大改變。
“目前看來，這一制度的執(zhí)行將比較嚴(yán)格，會(huì)成為環(huán)保部門執(zhí)法的依據(jù)。”該項(xiàng)制度的制定者之一、南京環(huán)科院的一位專家向記者表示。
一體化農(nóng)藥企業(yè)受益
在上述協(xié)會(huì)高層看來，去年“2+26”城市環(huán)保督查只是一種臨時(shí)監(jiān)管措施，排污許可制則是有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響的監(jiān)管制度。如果能嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制和環(huán)保要求，對(duì)正規(guī)企業(yè)是件好事?！皬?017年的情況看也確實(shí)如此，只要能正常生產(chǎn)的企業(yè)都能賺錢。而從國外情況看，這項(xiàng)制度對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展有長(zhǎng)期正面效應(yīng)。企業(yè)可明確政府的要求，政府在環(huán)保執(zhí)法方面也將更加公平?！?/span>
他表示，今年環(huán)保政策仍不會(huì)放松，但對(duì)行業(yè)的沖擊不會(huì)像2017年那么大。預(yù)計(jì)整個(gè)2018年對(duì)前期已投入大量環(huán)保設(shè)施的農(nóng)藥企業(yè)會(huì)比較有利。
研究人員表示，去年農(nóng)藥整體價(jià)格上漲平均超過20%至30%，部分翻倍，預(yù)計(jì)相關(guān)企業(yè)去年四季度以來的業(yè)績(jī)會(huì)超出市場(chǎng)預(yù)期。另外，從供需兩端看，農(nóng)藥供給端因環(huán)保嚴(yán)監(jiān)管將持續(xù)受限，需求端相對(duì)剛性且逐步恢復(fù)，因此目前的盈利狀況持續(xù)性好且有望繼續(xù)改善，預(yù)期整個(gè)行業(yè)存在估值提升的機(jī)會(huì)。